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两万字为证中国人权事业迈向更高目标

发布时间:2019-10-09 21:11:49

  两万字为证:中国人权事业迈向更高目标

  国务院办公室26日发表《2013年中国人权事业的进展》白皮书,全面阐述中国人权事业在各方面取得的成就。

  白皮书全文约2.1万字,以大量数据和事实从9个方面介绍了中国人权事业取得的成就,包括:发展权利、社会保障权利、民主权利、言论自由权利、人身权利、少数民族权利、残疾人权利、环境权利、人权领域的对外交流与合作。

  白皮书列举了中国人权事业在若干方面取得的进步,包括:人民生活水平稳步提高,人民的生存权和发展权得到更好的保障;世界上规模最大的社会保障体系初步形成,城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障,生活更有尊严;民主法制建设进一步加强,首次实现城乡按相同人口比例选举全国人大代表;加强对权力的约束,严惩贪污腐败,建设廉洁政治迈出重要步伐。

  白皮书还指出,2013年,中国协商民主制度化持续推进,基层直接民主健康发展;国家治理体系和治理能力现代化建设取得新进展,权力运行更加规范,政务信息更加公开,公众言论自由的权利得到保障;废止劳动教养制度,多措并举防范冤假错案,遏制刑讯逼供,保障食品药品安全,遏制重特大安全事故,公民人身自由与生命健康权利更有保障;国家对少数民族继续实施倾斜性政策,少数民族依法享有和行使各项权利;残疾人事业发展进入新阶段,残疾人平等参与社会生活的条件进一步改善。

  据新华社北京5月26日电(璩静、崔静、罗沙)“中国的发展进步,使每个中国人都得到发展自我和服务社会的机会,都享有人生出彩和梦想成真的机会。中国的人权事业正在向更好更高的目标迈进。”国务院办公室26日发布的《2013年中国人权事业的进展》白皮书如此表述。

  上海社会科学院政治与公共管理研究所所长、人权研究中心主任刘杰表示,2013年,为公民在有序、依法的轨道上行使政治权利提供强有力的法治保障成为全社会广泛关注的话题,保障公民的政治权利受到前所未有的重视。

  党的十八大报告强调:“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用……保证人民依法享有广泛权利和自由。”刘杰说,根据这一精神,十八届三中全会关于全面深化改革的六十项重大战略部署之一,就是“完善人权司法保障制度”。

  “这表明中国在政治权利保障方面更加注重树立法治思维,同时不断推动了公民以合法的方式和手段行使自己的政治权利。”刘杰说。

  如何确保司法公平正义,需要理念转变与创新,更需要原则与规则体系的支撑。山东大学法学院院长齐延平举例说,2013年1月1日,最高人民法院发布实施刑事诉讼法相关解释,共548条,为最高人民法院有史以来条文最多的司法解释,大量保护当事人各项诉讼权利的原则与制度规范细化。

  去年12月,全国人大常委会会议通过决定废止实行了50余年的劳动教养制度。齐延平表示,随着我国人权发展环境变化,为维护国家法治统一和宪法法律权威,依法废止劳动教养制度顺应了我国法治建设的大势。

  齐延平指出,去年以来,新一届中国政府大幅取消审批事项,一年多时间内取消和下放的行政审批就近400项。同时,“法无授权皆禁止”的行政执法原则从中央政府到地方全面铺开,实现了从单纯量的精简到质的跨越。

  “各级政府正在着力解决权责交叉、多头执法的问题,注重行政执法程序建设,努力做到程序上的步骤清楚、机会平等、方法得当、期限明确,充分保障公民的知情权、申辩权、公众参与权和救济权等基本程序权利,严格杜绝执法简单化、粗暴化的倾向,从根源上预防和减少违法行政行为的发生。”齐延平说。

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  白皮书还列举了中国人权事业取得的其他进步,包括人民生活水平稳步提高,人民的生存权和发展权得到更好保障,世界上规模最大的社会保障体系初步形成,城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障等内容。

  对此,南开大学人权研究中心副主任常健表示,这些在各个方面的进展反映出中国在“尊重、保护和实现”经济和社会权利方面已进入一个新时期。

  ■解读白皮书

  互联成为表达意见重要渠道

  国务院办公室26日发表的《2013年中国人权事业的进展》白皮书指出,中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由,互联成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。白皮书指出,中国互联发展与普及水平居发展中国家前列。互联的普及和完善,极大地扩展了言论自由空间。据统计,中国民每天发布和转发微博信息达2.5亿条,每天发送等即时通信工具信息超过200亿条。民言论关注的范围十分广泛,涵盖了司法案件、民生问题、个人权益保护、医患纠纷、反腐败等各方面。

  防纠冤假错案措施进一步加强

  白皮书指出,2013年我国完善冤假错案防止、纠正机制,多措并举保障犯罪嫌疑人、被告人和被羁押人的人身权利。2013年,公安部深化错案预防制度机制建设,加强对执法办案全方位、全过程、即时性监督,从源头上防止冤假错案的发生。最高人民检察院健全检察环节错案发现、纠正、防范和追究机制;严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。

  犯罪嫌疑人、被告人和被羁押者的人身权利得到更好保障。2013年,公安部严格实行讯问询问过程录音录像制度;要求所有看守所都要向社会开放,提高执法工作透明度。人民检察院进一步完善了同步录音录像制度,切实保障犯罪嫌疑人的合法权利。

  接受信访举报近200万件次

  国务院办公室26日发表的《2013年中国人权事业的进展》白皮书显示,2013年,全国各级纪检监察机关共接受信访举报件(次),其中检举控告类件(次);立案172532件,结案173186件,处分182038人。2013年,全国各级检察机关全年共立案侦查各类职务犯罪案件37551件51306人,同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大案要案,立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人,其中厅局级253人、省部级8人。

  共建612个PM2.5监测点

  国务院办公室26日发布的《2013年中国人权事业的进展》白皮书指出,我国不断推进环保重点城市和环保模范城市细颗粒物(PM2.5)监测点建设,2013年在第一批74个城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据的同时,完成建设第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位,并开始实时发布监测数据。2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入等35项具体措施。

  全国农村共1650万人脱贫

  白皮书指出,2013年中国农村扶贫开发扎实推进,全国农村共有1650万人脱贫。2013年,国务院发布了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。中央财政投入专项扶贫资金394亿元,比上年增加了62亿元。国家扶贫开发工作重点县农村居民人均纯收入5389元,比上年增加787元,扣除价格因素,实际增长13.8%。

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